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近年来，围绕提升工程建设项目审批便利度，深化服务效能，推动项目拿地开工，烟台高新区加压奋进，内外兼修，构建“三破三立”机制，不断增强企业和群众办事“体验感”。

在顶层设计上勇于“破旧”，建立与时俱进新机制。设计先行，谋定后动，对标先进地区先进做法，把顶层设计与实践探索结合起来，一是第一时间制定《优化建设项目“并联审批”推行“拿地即开工”实施办法》，优化审批体系和流程，明确了项目拿地开工的审批时限；二是结合实际，及时调整，将拿地开工办法升级到2.0版本，印发了《关于进一步完善拿地即开工实施办法的通知》，对项目在立项、规划、建设各个环节中的有效衔接作出进一步改革和优化；三是对标先进，重磅升华拿地开工3.0版本，在全市率先推出《进一步推进“拿地即开工”实行“施工许可分段核发”实施方案》，促进跨部门、全过程审批服务和监督管理协调统一、深度融合，拿地开工步入常态化、制度化轨道。

在跨部门事项上勇于“破圈”，建立联审联办新机制。眼于工程建设项目审批流程再造，全力聚焦集成办、极简办、全域办、一件事要求，行政审批服务局、规划国土建设部等部门自我破圈，联动配合，形成合力，以推行“四证并发”实施“开工一件事”主题套餐式集成审批服务为纽带，实行项目报建多轨并行制，将办理土地使用权证手续与办理建设手续由“串联”变为“并联”，推行“各路战线”同步出发、终点会师策略，彻底解决审批事项之间互为前置、条件交叉问题。对符合“四证并发”条件的，指导企业启动规划设计等前期准备工作，提前跟进企业做好企业投资项目备案、节能审查、水土保持、图审审查、施工合同、材料筹备等工作，确保项目办理“四证”所需资料全部预达标，项目取得土地后，立即启动“四证并发”程序，办理时限减少50%以上。

在服务升级上勇于“破格”，建立高效服务新机制。坚持以企业需求为中心的价值靶向，一是用超前服务为项目“最先一公里”破题，根据项目需要组织服务团队一站式辅导，围绕项目土地报批、产权办理、方案审批、图纸审查、规划许可、合同签订、施工许可等环节上的“刚需”，详细讲解审批事项、流程、时限和材料标准，解答疑问，靶向“难点”，全程参与企业项目的策划生成，按照先急后缓原则拟定个性化定制推进方案，推动项目建设急事先办、慢事先行，多轨并行。二是用破格服务为项目“最后一公里”护航，建立常态化跟踪服务机制，确定联络专员采取主动融入、上门服务、电话联系、微信沟通等方式开展好业务咨询、申报指导、审批协调等工作，联络专员参与到企业办事具体环节，保障申请材料一次性达标、审批事项一次性受理，办理结果一次性完成。

（大众报业·大众日报客户端记者 杨秀萍 报道）